一、构成要件

走私、贩卖、运输、制造毒品罪，是指行为人实施了走私、贩卖、运输、制造毒品中的任意一种或多种行为。（1） 主体一般主体，年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人或单位均可构成；特殊主体，已满14周岁不满16周岁的未成年人，仅对贩卖毒品罪负刑事责任，对走私、运输、制造毒品行为不追责。（2） 主观方面本罪在主观方面表现为直接故意，即行为人知道或者应当知道所实施的行为是走私、贩卖、运输毒品行为，具有下列情形之一，并且行为人不能做出合理解释的，可以认定其“应当知道”，但有证据证明确属被蒙骗的除外：1、执法人员在口岸、机场、车站、港口和其他检查站检查时，要求行为人申报为他人携带的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律责任，而行为人未如实申报，在其所携带的物品内查获毒品的；2、以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关、边防等检查，在其携带、运输、邮寄的物品中查获毒品的；3、执法人员检查时，有逃跑、丢弃携带物品或逃避、抗拒检查等行为，在其携带或丢弃的物品中查获毒品的；4、体内藏匿毒品的；5、为获取不同寻常的高额或不等值的报酬而携带、运输毒品的；6、采用高度隐蔽的方式携带、运输毒品的；7、采用高度隐蔽的方式交接毒品，明显违背合法物品惯常交接方式的；8、其他有证据足以证明行为人应当知道的。另外，过失不构成本罪。（3） 客体本罪侵犯的是国家对毒品的管理制度和人民的生命健康。其中，为医疗、科研、教学需要，依照国家法律、法规生产、制造、运输、销售麻醉药品、精神药品，不能适用本条规定。（4） 客观方面本罪在客观方面表现为行为人实施了走私、贩卖、运输、制造毒品中的任意一种或多种行为。所谓，“走私”毒品是指携带、运输、邮寄毒品非法进出国、边境的行为；“贩卖”毒品是指非法销售毒品，包括批发和零售；以贩卖为目的收买毒品的，也属于贩卖毒品；“运输”毒品是指利用飞机、火车、汽车、轮船等交通工具或者采用随身携带的方法，将毒品从这一地点运往另一地点的行为。贩毒者运输毒品的，应按照贩卖毒品定罪；贩毒集团或者共同犯罪中分工负责运输毒品的，应按照集团犯罪、共同犯罪的罪名定罪；“制造”毒品是指非法从毒品原植物中提炼毒品或者利用化学分解、合成等方法制成毒品的行为。“贩卖”“运输”“制造”这三种行为互有联系又有差别，不需同时具备而只需具备其中之一，即可构成本罪。关于走私、贩卖、运输、制造毒品，不论数量多少，只要有走私、贩卖、运输、制造毒品行为的，一律构成犯罪，予以刑事处罚。根据规定，对于走私、贩卖、运输、制造毒品数量较小的，不能适用《刑法》第十三条“情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪”而不追究刑事责任，这体现了我国从严打击毒品犯罪的决心和力度。关于对走私、贩卖、运输、制造毒品情节严重的如何处罚。根据我国打击毒品犯罪的实际情况，并参照国际公约的规定，本罪具体规定了适用十五年有期徒刑、无期徒刑、死刑的五种情节。一是第一项规定的“走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的。”毒品数量的多少，是毒品犯罪中的主要情节之一。关于鸦片和海洛因的不同数量标准，是根据鸦片可制成海洛因的实际比例规定。鸦片与海洛因的比例，从理论上讲，十克鸦片可以制成一克海洛因，但由于制造毒品者技术、设备等条件的限制，实际上是约二十克鸦片才能提取一克海洛因。本条根据这种实际情况，按照二十比一的原则确定了鸦片和海洛因的不同数量。甲基苯丙胺是一种精神药品，属兴奋剂类，因其固体形状为结晶体，酷似冰糖，被俗称为“冰毒”。在1997年《刑法》修订时，“冰毒”作为一种新兴毒品，在东南亚一带贩卖“冰毒”已经较为严重，在我国也出现了走私、贩卖“冰毒”的犯罪，为防止这种犯罪蔓延，根据“冰毒”的危害，本条按照海洛因规定了其处刑的数量标准。这样规定，并不是说两者的毒性相等，海洛因是麻醉药品，甲基苯丙胺是精神药品，两者很难简单类比，本条是从其对社会综合危害程度考虑作出的规定，表明了我国对“冰毒”犯罪严厉打击的态度。“其他毒品”是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺以外的毒品，如吗啡、黄皮等。因情况很复杂，本条只作了“数量大的”规定，“其他毒品数量大的”包括：1、可卡因50克以上；2、3，4－亚甲二氧基甲基苯丙胺(MDMA)等苯丙胺类毒品(甲基苯丙胺除外)、吗啡100克以上；3、芬太尼125克以上；4、甲卡西酮200克以上；5、二氢埃托啡10毫克以上；6、哌替啶(度冷丁)250克以上；7、氯胺酮500克以上；8、美沙酮1千克以上；9、曲马多、γ－羟丁酸2千克以上；10、大麻油5千克、大麻脂10千克、大麻叶及大麻烟150千克以上；11、可待因、丁丙诺啡5千克以上；12、三唑仑、安眠酮50千克以上；13、阿普唑仑、恰特草100千克以上； 14、咖啡因、罂粟壳200千克以上；15、巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮250千克以上；16、氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮500千克以上；17、上述毒品以外的其他毒品数量大的。二是第二项至第五项规定了四种即使毒品数量虽未达到第一项所规定的标准，也应处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑的情形。其中，“走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子”是指在集团性毒品犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。“武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的”是指罪犯在走私、贩卖、运输、制造毒品过程中，自己携带枪支、弹药、爆炸物或者雇佣武装人员进行押送、掩护、警戒等，随时准备与国家执法机关和执法人员进行武力对抗的行为。“以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的”是指在执法部门查缉毒品犯罪时，毒品犯罪分子实施暴力抗拒对其身体、物品、住所等进行检查，或者抗拒对其依法予以拘留、逮捕，情节严重的。其中“情节严重”是指以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，造成执法人员死亡、重伤、多人轻伤或者具有其他严重情节的，或者有预谋、有组织地进行暴力抗拒等。“参与有组织的国际贩毒活动的”主要是指参与国际贩毒集团的犯罪活动。“有组织的国际贩毒活动”是指有计划、有分工、有指挥地进行跨国贩毒的活动，其走私、贩毒活动涉及多个国家或者境外地区。根据本罪规定，凡是属于上述五种情形，如没有法定减轻处罚情节，都应处以十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第三款是对走私、贩卖、运输、制造毒品数量较大的刑事处罚的规定。“鸦片二百克以上”“海洛因或者甲基苯丙胺十克以上”都包括本数在内；鸦片“不满一千克”、海洛因或者甲基苯丙胺“不满五十克”都不包括本数在内。对于达到鸦片一千克、海洛因或者甲基苯丙胺五十克的，应依照本条第二款的规定处罚。根据本款规定，凡是走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，如果没有法定减轻处罚情节，就应判处七年以上有期徒刑，并处罚金。第四款是对走私、贩卖、运输、制造少量毒品予以刑事处罚的规定。鸦片“不满二百克”，海洛因或者甲基苯丙胺“不满十克”都不包括本数在内。“其他少量毒品”包括：1、二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）不满20克的；2、氯胺酮、美沙酮不满200克的；3、三唑仑、安眠酮不满10千克的；4、氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮不满100千克的；5、上述毒品以外的其他少量毒品的。第五款是关于单位犯第二款、第三款、第四款罪如何处罚的规定。单位犯本条第二款、第三款、第四款规定之罪的，对单位判处罚金，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条第二款、第三款、第四款的规定处罚。第六款是关于利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品或者向未成年人出售毒品的，从重处罚的规定。“利用”是指毒品犯罪分子采取雇佣、收买、胁迫或者其他方法使未成年人参与进行走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动的行为。如让儿童携带毒品进出国、边境，或者把毒品从一地运往另一地，而犯罪分子在幕后操纵、指挥、策划等；“教唆”是指毒品犯罪分子指使、引诱未成年人进行毒品犯罪的行为；“未成年人”是指未满十八周岁的人。对于教唆未成年人犯罪的，如果是教唆走私毒品，就是走私毒品罪；如果是教唆贩卖毒品的，就是贩卖毒品罪，即使教唆分子本人没有参加被教唆人所进行的走私、贩毒活动，也应依照本条的规定处罚。第七款是关于多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算的规定。“多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的”，其中“多次”是指两次以上，包括本数在内；“未经处理”是指未经刑事处罚，根据本条第一款规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚；“累计计算”是指将犯罪分子每次未经处理的走私、贩卖、运输、制造毒品的数量相加。毒品犯罪中毒品数量的大小，直接关系刑罚的轻重。犯罪分子为了逃避惩罚，往往采取多种对策。小额多次走私、贩卖、运输毒品是他们经常采用的手段之一。这样规定，可以防止犯罪分子钻法律空子，有利于更加严厉地打击毒品惯犯。需要特别注意的是，对已经处理过的毒品犯罪，应视为已经结案，不应再将已经处理案件中的毒品数量与未经处理案件中的毒品数量累计相加。

二、立案与量刑标准

《刑法》

第三百四十七条 走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。

走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；

（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

（五）参与有组织的国际贩毒活动的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。

对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。

第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

《刑事诉讼法》（2018年修正）

第一百五十三条 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。

对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。

《中华人民共和国禁毒法》

第五十九条 有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（二）非法持有毒品的；

（三）非法种植毒品原植物的；

（四）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的；

（五）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的；

（六）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；

（七）向他人提供毒品的。

最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释

第一条　走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第一项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：

（一）可卡因五十克以上；

（二）3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡一百克以上；

（三）芬太尼一百二十五克以上；

（四）甲卡西酮二百克以上；

（五）二氢埃托啡十毫克以上；

（六）哌替啶（度冷丁）二百五十克以上；

（七）氯胺酮五百克以上；

（八）美沙酮一千克以上；

（九）曲马多、γ-羟丁酸二千克以上；

（十）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；

（十一）可待因、丁丙诺啡五千克以上；

（十二）三唑仑、安眠酮五十千克以上；

（十三）阿普唑仑、恰特草一百千克以上；

（十四）咖啡因、罂粟壳二百千克以上；

（十五）巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮二百五十千克以上；

（十六）氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮五百千克以上；

（十七）上述毒品以外的其他毒品数量大的。

国家定点生产企业按照标准规格生产的麻醉药品或者精神药品被用于毒品犯罪的，根据药品中毒品成分的含量认定涉案毒品数量。

第二条　走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：

（一）可卡因十克以上不满五十克；

（二）3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡二十克以上不满一百克；

（三）芬太尼二十五克以上不满一百二十五克；

（四）甲卡西酮四十克以上不满二百克；

（五）二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克；

（六）哌替啶（度冷丁）五十克以上不满二百五十克；

（七）氯胺酮一百克以上不满五百克；

（八）美沙酮二百克以上不满一千克；

（九）曲马多、γ-羟丁酸四百克以上不满二千克；

（十）大麻油一千克以上不满五千克、大麻脂二千克以上不满十千克、大麻叶及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；

（十一）可待因、丁丙诺啡一千克以上不满五千克；

（十二）三唑仑、安眠酮十千克以上不满五十千克；

（十三）阿普唑仑、恰特草二十千克以上不满一百千克；

（十四）咖啡因、罂粟壳四十千克以上不满二百千克；

（十五）巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮五十千克以上不满二百五十千克；

（十六）氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮一百千克以上不满五百千克；

（十七）上述毒品以外的其他毒品数量较大的

在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，携带枪支、弹药或者爆炸物用于掩护的，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第三项规定的“武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品”。枪支、弹药、爆炸物种类的认定，依照相关司法解释的规定执行。

在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，造成执法人员死亡、重伤、多人轻伤或者具有其他严重情节的，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第四项规定的“以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重”。

第四条　走私、贩卖、运输、制造毒品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十七条第四款规定的“情节严重”：

（一）向多人贩卖毒品或者多次走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（二）在戒毒场所、监管场所贩卖毒品的；

（三）向在校学生贩卖毒品的；

（四）组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（五）国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（六）其他情节严重的情形。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的通知

三　、关于办理氯胺酮等毒品案件定罪量刑标准问题

（一）走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：

1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上；

2.氯胺酮、美沙酮1千克以上；

3.三唑仑、安眠酮50千克以上；

4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮500千克以上；

5.上述毒品以外的其他毒品数量大的。

（二）走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：

1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不满100克的；

2.氯胺酮、美沙酮200克以上不满1千克的；

3.三唑仑、安眠酮10千克以上不满50千克的；

4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮100千克以上不满500千克的；

5.上述毒品以外的其他毒品数量较大的。

（三）走私、贩卖、运输、制造下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第四款规定的“其他少量毒品”：

1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）不满20克的；

2.氯胺酮、美沙酮不满200克的；

3.三唑仑、安眠酮不满10千克的；

4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮不满100千克的；

5.上述毒品以外的其他少量毒品的。

（四）上述毒品品种包括其盐和制剂。毒品鉴定结论中毒品品名的认定应当以国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部最新发布的《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》为依据。